Perguntas frequentes
A instalação de aquecimento a gás natural em novos edifícios será novamente possível no futuro – embora os especialistas alertem para o custo. E o Estado paga menos subsídios pela mudança para bombas de calor. Visão geral.
As chamadas leis de aquecimento do governo anterior dos semáforos poderão em breve ser história. Em vez disso, o Bundestag aprovou hoje uma nova lei de modernização de edifícios. O projeto de lei, que foi aprovado com urgência por um comitê do Bundestag esta semana, visa derrubar regulamentações centrais.
O que deveria ser mudado?
O conteúdo central da antiga lei deve ser suprimido: parágrafo 71 “Requisitos para sistemas de aquecimento”. O ponto chave é a regra dos 65%. Estipula que cada sistema de aquecimento recém-instalado deve utilizar 65% de energia renovável – e desde que entre em vigor, inicialmente só se aplicará a novos edifícios em novos empreendimentos. Além disso, a exigência de que as caldeiras de aquecimento deixem de utilizar combustíveis fósseis será eliminada a partir de 2045.
No futuro, continuarão a ser instalados novos sistemas de aquecimento a gás e a gasóleo, para além de bombas de calor, ligações de aquecimento urbano, modos de aquecimento mistos ou aquecimento a biomassa. No entanto, isto só acontecerá se utilizarem combustíveis cada vez mais neutros em termos de CO2, como o biometano, a partir de 1 de janeiro de 2029. A medida visa preparar o caminho para a transição para um aquecimento amigo do clima.
O plano adota uma “bioescada”: pelo menos 10% de combustíveis ecológicos devem ser utilizados a partir de janeiro de 2029, pelo menos 15% a partir de janeiro de 2030, pelo menos 30% a partir de janeiro de 2035 e pelo menos 60% a partir de janeiro de 2040. A partir de 2028, serão implementadas “quotas de gás natural verde” nos sistemas de aquecimento existentes. Mas os detalhes específicos não são claros.
E quanto ao financiamento governamental?
O governo desenhou uma caneta vermelha quando se trata de financiamento para substituições de aquecimento. A partir de 21 de julho, a maioria das famílias verá os seus pagamentos reduzidos. Além das medidas de austeridade no orçamento federal, o Ministério da Economia também apontou a descida dos preços das bombas de calor. Em particular, as famílias de rendimentos médios e elevados recebem subsídios muito mais baixos.
Os bônus de ganho são escalonados. Para famílias com renda de até US$ 40 mil, o bônus permanece de 30%. As famílias com rendimentos até 50.000€ receberão inicialmente um bónus de 10%. As famílias com rendimentos muito baixos, por outro lado, beneficiam inicialmente de opções de financiamento ligeiramente mais elevadas. Com o novo abono de família, o rendimento básico também será reduzido num montante único de 10.000€.
Além disso, todo o limite de financiamento está a ser reduzido: ainda está disponível um máximo de 28.000€. Até agora são 30.000 euros. O limite diminui ainda mais em 750 euros a cada seis meses. E o chamado bónus de velocidade climática de 20% para a substituição antecipada do aquecimento também será alargado e gradualmente reduzido ao longo do tempo. A sobretaxa está programada para diminuir a cada seis meses a partir do próximo ano e expirar em 2029.
O que acontece entre agora e 21 de julho?
O KfW, o banco estatal de desenvolvimento responsável pelo financiamento do aquecimento, anunciou que os proprietários com confirmações de candidatura válidas antes das 20h do dia 20 de julho ainda podem receber compromissos sobre condições de financiamento anteriores. “Para os clientes que estão prontos para se candidatar a projetos de investimento, os pedidos de financiamento foram e ainda podem ser apresentados através do portal Meine KfW.de”, disse o KfW. Equipe editorial financeira da ARD.
Um pré-requisito é a confirmação válida da candidatura, que deve ser criada e solicitada por um consultor de energia ou empresa profissional, fazendo login na Agência Alemã de Energia GmbH (dena) antes de 8 de julho. “A razão é que a fase de conversão planejada é de 9 a 20 de julho de 2026, durante a qual não podem ser criadas novas confirmações de candidatura”, disse o banco de desenvolvimento. “Esta fase de conversão é tecnicamente necessária e o financiamento obviamente não irá cessar”.
As informações mostram que o número de visitas ao dena login em 8 de julho foi excepcionalmente alto. Isso resultou em limitações técnicas. Os proprietários que não possuam documentos válidos nesse dia não poderão apresentar mais pedidos neste momento. Isto só será possível novamente quando as novas condições de financiamento entrarem em vigor no dia 21 de julho.
“Os compromissos existentes permanecem em vigor; fundos federais são reservados para esse fim”, continuou. As inscrições recebidas, mas ainda não aprovadas pelo KfW, serão analisadas e aprovadas normalmente, se atenderem às condições de financiamento.
O que espera inquilinos e proprietários?
Os proprietários são mais uma vez livres para decidir como aquecer. No entanto, também suportam a maior parte do risco financeiro, que não é insignificante devido a factores como os novos requisitos para a adição de biocombustíveis.
A coligação também concordou que os riscos de custos das tarifas de rede, dos preços do CO2 e do biogás seriam partilhados igualmente entre inquilinos e proprietários. O pano de fundo é a preocupação de que os proprietários possam continuar a instalar sistemas de aquecimento a gás relativamente baratos no futuro, cabendo aos inquilinos os custos.
Muitas associações alertam que existe uma “armadilha de custos” nos novos sistemas de aquecimento a gás: eles custarão mais a longo prazo devido ao aumento dos preços do CO2 e das tarifas da rede de gás. O biogás também pode encarecer o aquecimento.
Como o governo justifica a nova lei?
“A burocracia da sala das caldeiras deve acabar”, dizia o manifesto eleitoral do sindicato. A ministra da Economia, Katherina Reiche (CDU), falou do “uso obrigatório de bombas de calor” nas regulamentações existentes. É hora de estar aberto à tecnologia.
“O proprietário será mais uma vez livre para decidir qual solução de aquecimento deseja escolher”, diz o projeto de lei. Reiche disse que as bombas de calor continuarão a ser a tecnologia dominante no futuro. No entanto, até agora, as pessoas têm relutado em investir.
O que dizem os críticos?
As associações ambientalistas e o Partido Verde, entre outros, alertaram que as novas leis causariam um enorme revés na protecção do clima. A representante do Partido Verde, Julia Verlinden, disse que a coligação estava a minar a protecção climática na indústria da construção e a permitir a utilização a longo prazo de petróleo e gás fóssil para aquecimento. A especialista em clima do BUND, Tina Pfundsend, criticou: “A onda de calor deste verão soou mais uma vez o alarme para o fortalecimento da proteção climática”. No entanto, a Lei de Modernização de Edifícios do governo federal exacerbou ainda mais a crise climática.
Uma crítica específica é que, até 2040, a “escada orgânica” fornecerá apenas 60% de energia renovável em sistemas de aquecimento recentemente instalados. E: O governo federal quer aprovar uma lei sem compreender o custo e a disponibilidade do gás “verde”. A indústria está céptica quanto à existência de biogás suficiente no mercado – também devido à falta de infra-estruturas.
São esperadas ações judiciais?
Sim. O grupo alemão de ajuda ambiental (DUH) anunciou uma queixa constitucional contra ele. A organização explica que o programa será lançado assim que a lei se tornar juridicamente vinculativa. “Em vez de utilizar uma protecção climática eficaz, utilizamos o caro gás verde, consolidando assim ainda mais a infra-estrutura de gás fóssil”, explica ela. Isto entra em conflito com os objetivos climáticos legais.
A Alemanha estabeleceu para si mesma o objetivo de se tornar neutra em termos climáticos a partir de 2045. Isto significa que não serão libertados gases com efeito de estufa adicionais na atmosfera. Para conseguir isso, os combustíveis fósseis como o petróleo, o gás ou o carvão já não podem ser utilizados – pelo menos sem armazenar o dióxido de carbono resultante.
A informação vem de Till Bücker, equipe editorial financeira da ARD.
