O governo espera reduzir a burocracia através do Plano de Recuperação e Emprego. Mas o problema reside apenas parcialmente no nível federal.
A conclusão é conhecida há muito tempo: a burocracia prejudica gravemente o crescimento económico. Marcel Thum, chefe da filial do ifo em Dresden, estima que os custos burocráticos na Alemanha rondam os 150 mil milhões de euros por ano. Além disso, perde-se valor acrescentado – uma grande parte do tempo de trabalho tem de ser gasta em documentação e obrigações de apresentação de relatórios.
O Plano de Recuperação e Emprego é a solução?
Através do Plano de Recuperação e Emprego, o governo federal espera impulsionar o desenvolvimento económico e, em particular, reduzir significativamente a burocracia. Foi uma tentativa repetida de resolver um problema particularmente persistente.
Entre outras coisas, os planos incluem a abolição generalizada de certas obrigações de prestação de informações, a substituição de representantes das empresas e a expansão da chamada ficção de aprovação. Outro ponto é a obrigatoriedade de testes de segurança de sistemas e equipamentos elétricos. Este requisito de inspeção será agora “modificado” e “simplificado”.
verificação de segurança “Totalmente exagerado”
A fábrica de tricô de Gerald Rosner em Apolda possui cerca de 2.000 plugues e dispositivos, que devem ser inspecionados regularmente por um eletricista e depois receber uma etiqueta de teste. “Para a nossa empresa, os equipamentos quase não apresentam desgaste mecânico, o que é completamente excessivo”, criticou Rosner.
Se esta obrigação for eliminada ou significativamente flexibilizada, ele poderá poupar custos, ser capaz de receber outras encomendas e, em geral, ser capaz de fornecer o produto a um preço mais baixo.
Empresas reclamam da carga regulatória
A Hehnke GmbH da Turíngia também está sentindo o peso das regulamentações. A empresa conta com cerca de 100 funcionários e produz peças plásticas especiais. Torsten Herrmann, Diretor Geral da Hehnke GmbH, apresentou os regulamentos contra incêndio de sua empresa: um documento de 11 páginas. Existem também instruções de operação extensas – para operar facas manuais, ferramentas de ar comprimido, equipamentos de transporte de carga e guindastes.
“Somos todos trabalhadores qualificados. Você poderia pensar que ninguém sabe o que estamos fazendo. É por isso que existem todas essas instruções de operação. Claro, o mais importante é que elas estejam sempre atualizadas”, disse Herman. Existem também requisitos de inspeção para persianas, racks e escadas. Cada inspeção deve ser documentada. As empresas também são obrigadas a nomear representantes da empresa e a treiná-los regularmente.
Obrigação de pedido representante comercial deveria ser abolido
O governo federal quer agora abolir parcialmente a obrigação de nomear representantes das empresas. Hermann, que também é presidente da Câmara de Comércio e Indústria da Turíngia do Sul, acredita que este é o passo certo. Também seria uma boa ideia expandir a chamada ficção de reconhecimento. Trata-se do pressuposto geral de que, se não houver objeção das autoridades no prazo de quatro meses, o pedido será automaticamente aprovado. Herman disse que isso poderia facilitar os projetos de construção.
No entanto, o núcleo da burocracia permanece intocado. “Falamos apenas em reduzir a carga das leis federais. Mas hoje uma grande parte da nossa carga vem da UE”, alertou.
Regulamentos da UE complicam a burocracia
A componente do tamanho do polegar mostra como as regras da UE estão a tornar-se mais rigorosas. Consiste em plástico, eixo de metal e ímãs. Torsten Herrmann explica que os ingredientes exatos devem ser solicitados ao fornecedor do produto primário (por exemplo, ímã) e as informações devem ser registradas detalhadamente. Para uma empresa de médio porte, este é um “enorme esforço”.
Esses requisitos de documentação estão frequentemente relacionados com as leis da UE em matéria de produtos químicos ou de segurança de produtos. O governo federal não pode simplesmente aboli-los no seu programa nacional de reformas. Muitas empresas apelam também a uma redução da burocracia a nível europeu – caso contrário, uma grande parte do fardo permanecerá.
todos Requisitos de relatórios fora da UE deveria ser eliminado
O governo ainda vê o seu plano como uma grande conquista. Ponto-chave: Todas as obrigações de apresentação de relatórios não exigidas pela legislação da UE devem ser abolidas de forma generalizada. Quem quiser continuar a exigir um relatório deverá justificá-lo novamente. O Chanceler Federal Friedrich Merz (CDU) disse: “Se um departamento quiser manter as suas obrigações de reporte, deve recertificá-las e procurar continuar a cumprir as suas antigas obrigações de reporte”.
No entanto, segundo Marcel Thum, do instituto ifo, esta abordagem é arriscada. Descobrir o que é necessário e o que é realmente urgente eliminar pode ser “muito, muito, muito difícil”. O sucesso do programa de reforma depende em grande parte da consistência com que os ministérios abandonam as orientações acarinhadas – ou pelo menos as defendem.
